韩国政治人物罢免制度
从台湾立委罢免看韩国：韩国罢免制度奥步百出？被罢免人直接监视谁签连署？
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韩国的政治制度与台湾相似，皆有国会、总统、地方民意代表等政治制度。
而在台湾吵得沸沸扬扬，于今日结束的台北中正万华立委罢免案，目前也已落幕。大家是不是也很好奇，韩国的政治人物是否也有这样的罢免案例？一起来看看今天的韩国文化吧。
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韩国罢免制度
![一位男性手持选票准备投进白色投票箱，背景为韩国国旗。]()
韩国对于罢免制度称为「住民召还（주민 소환）」，是指政治中，地方自治团体或是地方议员等选举公职的公务员，在任期内因违反人民托付，进行违法、殆职、滥权等行为，根据人民提议对他们进行的制裁（罢免），以及相关调查。
不过韩国的这类「住民召还」制度相当严谨，门槛也非常高。
自从2007年七月实施《住民召还法》以来，没有一名自治团体领导（地方自治首长）遭到罢免，在韩国也引起了相当广大的讨论，认为这类法律有名无实。
简略来说，选举人认为地方自治的人员，或相关行政程序存在瑕疵，就可以传唤该自治团体的领导人、公职人员进行调查。或是累积一定选举人比例，进行「住民召还投票制」罢免下台。
《住民召还法》在2006年05月24日制定，隔年七月实施，根据法律规定，人民可以传唤地方自治的领导人，或是地方议会的议员进行相关事件、不平的调查与处理。若要进行到罢免层面，例如罢免特别市市长、广域市市长、道知事等人员，必须获得该地住民总数10%以上的签名；自治区、区厅长、市长等则需收集15％以上的签名。
确认达标后，则进入投票阶段。根据规定，罢免投票率必须达到1/3，而有效票过半，本次罢免才会成功。
来源：스포츠경향
韩国历史上有相关的投票，大部分都已失败告终，至目前为止有116件罢免案被提出，但至今只有2007年，京畿道河南市两位市议员遭到罢免成功，同年京畿道河南市长罢免案，以投票率31.3%失败告终；另外，2009年济州道知事的罢免案，仅有11%，也未能如愿。
而在116件住民召还案例中，53件止步于第一阶段的签名收集，30件进行撤销、8件则是推进案件的代表辞职，而3件则是因被召还人自主辞职。
根据《住民召还法》规定，为了减少行政负担，若是传唤案件被否决，就禁止再对该公职人员提出传唤等规定。
韩国罢免的困难
资料照片
韩国的罢免制度其实和大家想到的问题一样，除了修法前门槛极高，被罢免人的妨碍、居民漠不关心、平日投票的问题等等，投票率皆在8%至30%，无法如愿。
忠清北道在进行罢免地方长官时，就引发了当地热烈讨论，收集罢免提案人时，签名簿是公开的，许多地方势力的人都盯著是谁签，导致居民不敢签名，第一步骤就宣告失败；与政府交好的企业、委员会，也大肆挂出「禁止签名」、「反对签名」的横幅，甚至播放广播，反对本次住民召还。
来源：연합뉴스
例如住民召还签名名册设成不公开，减少邻里压力，以及把投票率1/3的超高门槛，降低至1/4，罢免投票率超过25%即算有效；保障投票时间，对不准假的雇主进行开罚，但至今，相关法律仍未通过。
罢免之外的道路
前总统 朴槿惠
相信大家都知道，韩国前任总统朴槿惠下台一事，但精准地来说，他并不是因为人民的罢免而下台，主要是由韩国国会通过弹劾案，最终由韩国的大法官会议，8票全数通过总统弹劾案而下台的，也算是世界史上最知名的相关罢免、弹劾案。
2014年世越号沉船事件，谣传著朴槿惠政府应变失能，错过黄金时间，使得大量学生不幸罹难的世越号，是朴槿惠的邪教献祭阴谋。
来源：路透社
在这之后，韩国民间出现要求政府负责、调查真相的声浪，演艺圈、艺文界纷纷响应，更传出朴槿惠动用国家资源，将这些人列入黑名单，取消相关补助。时任首尔市长朴元淳更公开表示，若此事为真，朴槿惠需立刻遭受弹劾。
2016年，韩国媒体爆出朴槿惠闺蜜崔顺实的干政事件，其无任公职，却能过目总统的相关机密讲稿、文件，使得朴槿惠的支持率在瞬间降到个位数，为韩国史上总统支持率的新低，民怨一触即发。首尔、釜山各地皆有大规模示威游行，要求朴槿惠下台，韩国法院更罕见地核准青瓦台周边的集会申请。
来源：뉴스1
2017年03月10日，韩国大法官会议做出判决，8票全数通过朴槿惠弹劾案，成为韩国史上第一个因弹劾案而下台的总统，而朴槿惠也在受调查后，锒铛入狱。
小编也整理一下台湾跟韩国的罢免制度差异：
| 台湾 | 韩国 | |
| 提议 | 1% | 10%至15% |
| 连署 | 10% | |
| 投票 | 同意票过25% 多于不同意票 | 投票率达33% 同意票需过半 |
| 其他 | 罢免视同选举 雇主得准假 | - |
确实比起一般选举，罢免案在韩国的道路也是一样艰辛，但一个国家的民主正常发展，即是在公职人员上台任职后，受到良好的监督与制裁，希望这篇韩国文化内容能让大家有所收获。
各位亲估们，我们下次见。
