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韓國選舉制度與沿革

台灣選舉制度和韓國很像?差異處在哪?韓國「事前/不在籍投票」可供台灣借鏡

Yeong
a year ago

哈囉,大家好,我們是由韓國人告訴你每日最新韓國資訊的Creatrip


#韓國文化#韓國選舉
#韓國歷史#韓國民主化

韓國是東亞擁有實質民主的國家之一,撇除北韓部分,南韓國內政治與經濟相對穩定,文化及觀光產業亦能安心生根。


但對多數外國人而言,韓國民主化歷程可能是這輩子從來都不會知曉的,也是直到近幾年,因為幾部講述韓國慘痛歷史的電影,才有初步的了解。


適逢台灣的9合1選舉,針對地方首長、地方議會進行選舉,小編也介紹韓國選舉歷史及政治制度演變,比較與台灣現行政治的不同,讓更多人能對韓國的選舉與台灣有更深度的了解,一起看下去吧。


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韓國統一與分裂

朝鮮半島的統一


史前文化約於50萬年生根於朝鮮半島,但長久以來政權多為混亂,直到西元七世紀,新羅統一高句麗、百濟,結束三國時代,意義上是朝鮮半島的第一次統一。


後來高麗王朝、朝鮮王朝、大韓帝國為止,朝鮮半島的北韓、南韓領土都屬同一個王權統治;在1910年,日本併吞韓國,大韓帝國宣告滅亡,朝鮮半島開始長達35年的殖民慘痛歷史,這也是為何南北兩韓都對日本抱有敵意,並共享過去同文同種的歷史。

🙌朝鮮時代君王人物盤點




朝鮮半島的分裂


二戰後,日本歸還朝鮮朝鮮半島,由美國、蘇聯佔領南方與北方各自建政,分裂成北方的「朝鮮民主主義人民共和國」(簡稱北韓),南方的「大韓民國」(簡稱南韓)。


1950年,韓戰爆發,直到1953年才簽署停火協議,朝鮮半島沿著北緯38度線分治為兩個國家,分裂至今,無數人民離散。

🙌韓戰「625戰爭的歷史」




朝鮮半島的未來?


南韓即使厭惡北韓政權作為,但對北韓情感仍無法割捨;韓戰歷史不過六十年,統一議題不只是政治,更是人類倫理的展現。


隨時間過去,南北韓統一早已從感情層面變成政治、現實問題。統一後的資源分配、南北流動等仍爭喋不休。韓國政府部門中有一司為「統一部(통일부)」,負責南北對話、脫北者人道救援,但更多職責為教育南韓人民南北統一的傳統信念。


但對更多人來說,以及新世代、未歷經韓戰與分裂的年輕人來說,南北統一是個假議題,如何和平發展、南北共存?才是對政府的質問。

🙌韓國人對兩韓統一的想法



韓國的民主化

韓國的民主化過程

南韓與台灣頗為相像:政治制度為混合式的民主憲政、總統、議會直選。但民主並非一蹴可及,歷史中也發生許多慘烈、悲傷的故事,塑造今日韓國民族意識高昂、而台灣是內部互相抗衡。



南韓經歷過領導人獨裁,自由受限,於是抗爭流血,才擁有今天的政治局面,相對來說,南韓的異己意識強烈(因此大家覺得它們很團結)。


近幾年,韓國電影在選題方面大膽、創新,勇於面對歷史的傷疤,展現給世界上所有人看,才漸漸為喜愛韓國文化的人知曉。例如《我只是個計程車司機》、《1987:黎明到來的那一天》,詳實紀錄了勇敢的人民與民主。

🙌韓國「518光州民主化」運動




韓國獨裁→民主化歷程

韓國在從獨裁走向民主化的歷史中,包含了與北韓、日本、美國等敏感議題,因此在韓國,每個人對每一任總統的評價都不同,想更加了解韓國近代史的話,推薦大家除了看小編整理,也可以自行查詢各類報導、學術雜誌等等。




韓國政治/自治體系

韓國現今的政治體系


韓國的政治體系與台灣相似,總統為直接民選,內閣為官派。而其餘部分如國會議員、廣域議會議員、基礎議會議員、廣域及基礎地方自治首長、教育監等職位,也為人民直選而生。


至於行政劃分則比較複雜:分成17個廣域自治團體(광역자치단체)。


特別市
對應台灣首都
首爾
特別自治市世宗
廣域市
對應台灣直轄市
釜山、仁川
大邱、光州
大田、蔚山

對應台灣北中南東部
咸鏡道
黃海道
平安道
京畿道
江原道
忠清道
全羅道
慶尚道
特別自治道濟州


除了這17個廣域自治團體之外,以下的二級行政區則稱為基礎自治團體,共有73個自治市、86個郡,及69個自治團體(區廳),與台灣的省轄市、市轄區、縣轄市(鄉、鎮)概念類似。




韓國的選舉制度


1. 總統選舉

5年一任,不得連任;最近一次為2022年總統大選(第20屆),下一次為2027年。





2. 國會議員選舉

4年一任,得連任,選出共300名國會議員;最近一次為2020年國會選舉(第21屆),下一次為2024年;選舉方式與台灣一樣,為單一選區兩票制(韓國稱一人兩票制),按照選區分布,選出適任國會議員,其餘則按照政黨得票率比例分配。





3. 地方自治團體首長/地方議員選舉

4年一任,得連任,共選出廣域地方自治團體首長17名、基礎地方自治團體首長226名、廣域議會議員824名、基礎議會議員2927名、教育監17名;最近一次為2022年06月01日,下一次為2026年。




韓國特色選舉文化

1. 吸引年輕族群


和台灣一樣,政黨推派候選人前,會在內部進行競選(경선)。


而不管是黨內初選還是正式選舉,大家為了得到年輕族群的選票會積極參與Youtube、電視節目甚至綜藝演出,並參與候選人討論會,針對彼此的政見、公約進行尖銳的質問。





2. 掃街拜票


韓國總統大選的準備期間為23天,三週多的日子中,候選人會搭著車在公共場所進行演講,並向全國民眾分發名片、小本子,或透過海報、橫幅、SNS進行宣傳。


而他們在掃街上也跟台灣非常相似,會去傳統市場與餐廳拜票,因為這裡的族群年齡層大,和吸引年輕選票的方式不同,透過這樣的平民作為,展現有別於高官冰冷、無情的溫暖樣貌。





3. 選舉日是國定假日


韓國的總統選舉、國會選舉全都會被定為公休日,這是為了增加投票率而有的作為。


更特別的是,選舉日都會定在禮拜三,因為如果週末進行的話,人們可能會懶得出門;若在週一、週五進行,人們會趁著連續假期出遊,反而減少投票機會,因此一週的中間「週三」就成為最佳的選擇。





4. 可事前投票、不在籍投票


相較於台灣一定要回去設籍滿一定時間的戶籍地投票,韓國推動了非常多便民措施,以增加公民投票率參與的比率。


不只有不在籍投票與事前投票,也有海外投票,讓不在韓國境內的外國人於所在地大使館、韓國代表部參與選舉,以提升公民參與政治的熱度,這也是台灣政府可以借鏡的一點。

備註:第19屆總統大選事前投票率突破25%




5. 認證照


相信有在追韓國明星、網紅,應該都有看過他們放下工作,專程去投票,並上傳照片,通常都是手背蓋上一個㋣的投票章,以表示自己有參與了民主的過程。


不過因為疫情影響,韓國投票所加入拋棄式塑膠手套,避免直接接觸,也無法再蓋上印章,因此就出現了「오투완(今投完)」的縮略語,以及不帶有任何政治色彩,單純且中立地表示自己投完票的發文。





6. 開票過程


而在投票日程全部結束後,當天18:00起就會進行開票,而絕對不能錯過的便是這類「計票放送」,透過現場直播得票率,讓民眾更加了解選情狀況為何。而使用CG特效,將候選人臉部照片以及趣味動作、形象結合的轉播,也成為近期收視率主流。

🙌韓國選舉趣事整理



投票其實是最消極的公民參與,平常關心政府、監督自己所選出的人民代表,才是最實質的公民民主參與。


適逢台灣2022年的縣市長、市議會、里長等9合1大選,因此小編非常簡略地整理韓國民主化的過程與投票制度、現況,與台灣進行比較。


民主得來不易,韓國是如此,台灣更是如此,也希望大家在投票之餘,能夠謹慎持有手中的那張選票,選出對國家未來有益的人。各位親估們,我們下次見。


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